近期,黨中央召開了十八屆三中全會,對經(jīng)濟體制進行了深化改革,做了全面部署,結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重新配置全面開展,經(jīng)濟市場轉(zhuǎn)型打來的矛盾問題將會更加突出,尤其是會對人力資源市場將帶來很大沖擊化,人力資源配置、用工形式等方面將會重新調(diào)整。因此,破解企業(yè)責(zé)任規(guī)則在勞務(wù)派遣適用中存在的難題將顯得越來越重要。本文從法律關(guān)系出發(fā),分析現(xiàn)階段勞務(wù)派遣所存在的問題,并結(jié)合我國現(xiàn)行立法和實踐加以分析,以期完善我國勞務(wù)派遣企業(yè)對被派遣勞動者的管理責(zé)任制度。
一、勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系概述
勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,與用工企業(yè)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,然后按照用工企業(yè)需求,將符合要求的勞動者外派到用工企業(yè),并向用工企業(yè)收取相關(guān)費用的經(jīng)營行為。勞務(wù)派遣是一種不同于標準勞動關(guān)系的用工形式,其構(gòu)成要素上包含了三方主體即被派遣勞動者、派遣企業(yè)、用工企業(yè)。在法律關(guān)系上則體現(xiàn)為:被派遣勞動者與派遣企業(yè)通過訂立勞動合同而建立勞動關(guān)系;用工企業(yè)有權(quán)對被派遣勞動者進行指揮和管理,受領(lǐng)被派遣勞動者提供的勞動;派遣企業(yè)與用工企業(yè)通過簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議形成民事合同關(guān)系。因此,勞務(wù)派遣割裂了傳統(tǒng)勞動關(guān)系中“雇傭與使用”的直接聯(lián)系,這是勞務(wù)派遣與傳統(tǒng)勞動關(guān)系在本質(zhì)上的不同之處。
(一)、派遣企業(yè)與被派遣勞動者的法律關(guān)系(雇傭契約,雇傭關(guān)系)
派遣企業(yè)與被派遣勞動者的法律關(guān)系是一種雇傭契約,雇傭關(guān)系,是一種特殊勞動關(guān)系,派遣企業(yè)與被派遣勞動者簽訂勞動合同,派遣企業(yè)目的只在于用人,不在于用工;只在于對勞動者人力管理,不在于對勞動者用工方式、安全生產(chǎn)等承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);只在于從用工企業(yè)賺取用工費用,不在于對勞動者工資支付等承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。派遣企業(yè)與被派遣勞動者的法律關(guān)系包含于普通勞動關(guān)系之中,具有普通勞動關(guān)系的屬性,深深打下了人身屬性的烙印,因此,決定了派遣企業(yè)與被派遣勞動者的法律關(guān)系的長期性,勞動者不被派遣期間,派遣企業(yè)支付給勞動者最低工資的保障性。這種法律關(guān)系是我國當下新興的一種勞動關(guān)系,派遣企業(yè)與被派遣勞動者之間一些權(quán)利、義務(wù),我國勞動法規(guī)對定的不夠具體明確,在兩者之間往往出現(xiàn)一些勞動糾紛,隨著這種法律關(guān)系實踐的不斷深入、滲透,這種矛盾更加尖銳復(fù)雜,這就需要我們的立法機構(gòu)、司法機關(guān)和法律工作者通過立法、司法解釋和理論探討來解決、化解矛盾,豐富立法,指導(dǎo)實踐。
(二)、用工企業(yè)與被派遣勞動者的法律關(guān)系(勞動契約,勞務(wù)使用關(guān)系)
用工企業(yè)與被派遣勞動者之間的法律關(guān)系是一種勞動契約,勞務(wù)使用關(guān)系,也是一種特殊勞動關(guān)系,筆者認為,用工企業(yè)與派遣勞動者之間的關(guān)系是一種用工關(guān)系,這種關(guān)系的特殊性,決定了用工上的臨時性、輔助性、一定量性。在我國現(xiàn)實中,用工企業(yè)缺乏對被派遣勞動者的人身等合法利益的保護性,缺乏對被派遣勞動者安全生產(chǎn)監(jiān)管性,往往造成人身傷害和安全事故。同樣,隨著這種法律關(guān)系不斷實踐,需要我們的立法機構(gòu)、司法機關(guān)和法律工作者通過立法、司法解釋和理論探討來解決、系統(tǒng)規(guī)范.
(三)、派遣企業(yè)與用工企業(yè)之間的法律關(guān)系(勞動者派遣契約)
派遣企業(yè)與用工企業(yè)之間轉(zhuǎn)移被派遣勞動者的勞動數(shù)量、派遣崗位、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違約責(zé)任等事項作出約定給付,通常簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,是一種勞動契約,也是一種特殊勞動關(guān)系,廣義上講,也是一種經(jīng)濟合同,具備經(jīng)濟合同通用性質(zhì)和特點,在《勞動合同法》中未作規(guī)定的情況下,適用《合同法》進行調(diào)整。由于派遣企業(yè)與用工企業(yè)之間簽訂協(xié)議的出發(fā)點不同,考慮角度、實現(xiàn)目的不同,決定了派遣企業(yè)目的是賺取勞務(wù)費用,而不管生產(chǎn)勞動;決定了用工企業(yè)只管生產(chǎn)勞動,而缺乏了對勞動者的人身關(guān)心;由于派遣企業(yè)不在勞動者身邊,缺失了對勞動者的保護,往往造成用工企業(yè)對勞動者的人身等合法利益的傷害。勞動者是能動的人而不是會說話的工具,這種關(guān)系的缺失,決定了我們的立法還有一定的差距,要通過實踐和學(xué)習(xí)借鑒國外先進立法經(jīng)驗,完善我國的立法。
總之,一個規(guī)范的勞務(wù)派遣存在三個法律關(guān)系,這三個法律關(guān)系都有自身形成的條件和特點,只有這三種關(guān)系既相互獨立又相互聯(lián)系,既相互協(xié)調(diào)又相互補充,才能實現(xiàn)派遣企業(yè)、用工企業(yè)與被派遣勞動者之間的權(quán)利和責(zé)任。只有我國勞動法規(guī)得到加強和完善,被派遣勞動者的合法利益才能得到保障。
對我國勞務(wù)派遣企業(yè)對被派遣勞動者的管理責(zé)任研究
來源:
作者:駿伯劉先生
時間:2014-09-10
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