《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:……(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;……”據(jù)此,人們一般認(rèn)為,繳納社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位的單方義務(wù),勞動(dòng)者作為各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的受益人,自身并無繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù),即便社會(huì)保險(xiǎn)中由勞動(dòng)者自行承擔(dān)的部分,也是由用人單位代扣代繳的。因此,即便勞動(dòng)者存在不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)的想法,也不可能實(shí)現(xiàn)。
但實(shí)際上,在辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的時(shí)候,尤其是對(duì)剛?cè)肼毜膯T工,用人單位需為其辦理社保賬戶開戶手續(xù)或者轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)時(shí),需要提供勞動(dòng)者的照片、戶口本以證明戶口類型等。在勞動(dòng)者不配合提供這些資料的時(shí)候,將導(dǎo)致用人單位無法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
【實(shí)務(wù)爭(zhēng)點(diǎn)】
實(shí)踐中,對(duì)勞動(dòng)者不配合繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,用人單位與勞動(dòng)者即行解除勞動(dòng)合同的行為是否合法,存在不同認(rèn)識(shí):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,繳納社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位的義務(wù),《勞動(dòng)合同法》中也并未規(guī)定勞動(dòng)者不配合繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,因此用人單位的解除行為違法。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)者不配合繳納社會(huì)保險(xiǎn),擾亂了用人單位的正常管理秩序,屬于違紀(jì)行為,用人單位以勞動(dòng)者該行為嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的,合法有效。
【作者觀點(diǎn)】
筆者傾向于第二種觀點(diǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)的受益人雖然是勞動(dòng)者本人,勞動(dòng)者拒絕繳納,意味著勞動(dòng)者無法享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,損失的是其自身的利益。因而從表面上看,勞動(dòng)者拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn),是對(duì)其自身權(quán)益的放棄,對(duì)用人單位并無損害,反而因此還降低了用人單位的用工成本。但實(shí)際上,勞動(dòng)者并無權(quán)利拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)。
一方面,從用人單位的角度說,為員工參加社會(huì)保險(xiǎn)是其責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的一部分,如果不參加社會(huì)保險(xiǎn),此后勞動(dòng)者一旦發(fā)生工傷或者患有疾病,用人單位自身便必須承擔(dān)全部或大部分的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)所付出的成本。
另一方面,從社會(huì)的角度來說,社會(huì)保險(xiǎn)制度是國(guó)家的一項(xiàng)基本制度,是社會(huì)保障的重要內(nèi)容,其目的是集中國(guó)家與社會(huì)的力量,努力保障每個(gè)勞動(dòng)者能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。因此,無論是用人單位還是勞動(dòng)者,均有參加社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。
換言之,參加社會(huì)保險(xiǎn)并非用人單位的單方義務(wù),而是用人單位與勞動(dòng)者的共同義務(wù)!秳趧(dòng)法》第72條即規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源,逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”
實(shí)踐中,因勞動(dòng)者原因而不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)的大體有以下情況:
。1)勞動(dòng)者因?yàn)榕c前一用人單位存在矛盾或者自動(dòng)離職,造成勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系仍在原單位,新入職的單位沒有辦法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn);
(2)勞動(dòng)者系原單位內(nèi)退、待崗人員,到新單位就業(yè)后不希望原單位知道;
。3)勞動(dòng)者系享受失業(yè)金、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員,辦理社保后有可能導(dǎo)致無法繼續(xù)享受上述待遇;
。4)勞動(dòng)者年齡尚不滿18周歲,按照社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,不能開立社會(huì)保險(xiǎn)賬戶;
。5)一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工認(rèn)為自己今后必定會(huì)重新回到農(nóng)村,在城市繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)后也不能享受,因此不愿意繳納。
對(duì)于上述情況,用人單位在招聘勞動(dòng)者時(shí),一方面要注意弄清楚勞動(dòng)者的個(gè)人情況;另一方面要對(duì)此制定較為完善的規(guī)章制度,以防發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)無法舉證的情況。
員工不配合繳納社保,公司能否解除合同?
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時(shí)間:2018-01-04
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