一直以來(lái)，殘疾人保障金作為社會(huì)為保障殘疾人就業(yè)保障的一項(xiàng)費(fèi)用對(duì)各個(gè)社會(huì)企事業(yè)單位征收，每月這樣一筆龐大的費(fèi)用征收，去向自成為普通百姓關(guān)心的事情，如今，隨著殘疾人群體以及社會(huì)呼聲，對(duì)殘保金征收項(xiàng)目以及相關(guān)信息需要更加透明公開！
昨天上午，因?qū)π畔⒐_答復(fù)不滿意，殘疾人李軍對(duì)北京市東城、海淀等6個(gè)區(qū)的殘疾人聯(lián)合會(huì)以及朝陽(yáng)、西城等3個(gè)區(qū)的財(cái)政局提起行政復(fù)議，要求公開殘疾人就業(yè)保障金去向。
據(jù)了解，目前全國(guó)殘保金的收入情況也不為人知，此前各地媒體都曾報(bào)道過殘保金征收額度非常大。
李軍說，自2006年起，北京市的殘保金由之前的殘聯(lián)征收改為地稅代征，征收率大增，但這筆資金如何使用，公眾特別是殘疾人并不清楚。他認(rèn)為，殘疾人保障金總共收了多少、用到了哪里，政府有關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)全市的殘疾人和繳納保障金的企業(yè)單位進(jìn)行公布。去年12月15日，他通過特快專遞及電子郵件，向市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各區(qū)縣殘聯(lián)和財(cái)政局等35個(gè)部門正式提出公開殘保金收支情況的政府信息公開申請(qǐng)，要求相關(guān)部門公開2001年-2011年各年度北京市“殘疾人就業(yè)保障金”收入的具體數(shù)額和支出明細(xì)。
李軍說，他陸續(xù)收到了一些部門答復(fù)。朝陽(yáng)、房山、海淀3區(qū)財(cái)政局及昌平殘聯(lián)等14個(gè)部門拒絕答復(fù)。朝陽(yáng)區(qū)殘聯(lián)等10個(gè)部門只公開2007-2011年收支總數(shù)，無(wú)支出明細(xì)。海淀區(qū)殘聯(lián)和石景山區(qū)殘聯(lián)一直無(wú)明確答復(fù)。僅平谷區(qū)公開了部分?jǐn)?shù)據(jù)。
今年2月27日，李軍分別向市財(cái)政局和市殘聯(lián)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，要求“責(zé)令被申請(qǐng)人依法對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息予以公開”。昨天，他再次向北京市及各區(qū)法制辦對(duì)東城、海淀等6個(gè)區(qū)的殘聯(lián)以及朝陽(yáng)、西城等3個(gè)區(qū)的財(cái)政局提起行政復(fù)議，要求依法對(duì)其作出信息公開答復(fù)。
■記者追訪
殘保金使用前須經(jīng)審批
昨天，記者就此事采訪市殘聯(lián)，對(duì)方未予以明確答復(fù)。但據(jù)記者了解，殘保金實(shí)行收支兩條線，其征收由稅務(wù)部門代收，支出方面則每年由市殘聯(lián)對(duì)殘疾人就業(yè)保障項(xiàng)目等進(jìn)行立項(xiàng)并向市里申請(qǐng)，通過審批后，由財(cái)政部門從殘保金中撥付款項(xiàng)，而且殘保金只能用于殘疾人就業(yè)方面的支持。
每年殘聯(lián)部門都會(huì)通過調(diào)研，推出多項(xiàng)政策扶持殘疾人就業(yè)，如給予創(chuàng)業(yè)者補(bǔ)貼、給予企業(yè)補(bǔ)貼以鼓勵(lì)其吸納殘疾人等，今年市殘聯(lián)還將扶持重殘人員居家就業(yè)，并對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予多項(xiàng)補(bǔ)貼等，而這些都依托于殘保金的征收。
■名詞解釋·殘保金
殘保金即殘疾人就業(yè)保障金，是指國(guó)家為促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展，使各類用人單位依法履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)，平等地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)愛和扶助殘疾人，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位均應(yīng)按照一定的比例安排殘疾人就業(yè)；未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按年征繳，經(jīng)市、區(qū)(縣)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。
殘保金征收作為對(duì)殘疾人就業(yè)的一種保障，征收本身是有益于社會(huì)發(fā)展，也體現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步，而征收的信息本身應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公開，對(duì)人民收也應(yīng)對(duì)人民公開征收信息！
