近年來我國養(yǎng)老保險發(fā)生了哪些巨變？

　　黨的十八大以來，全國各級人力資源社會保障部門全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，堅持全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的方針，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保險制度。小編將對我國社會保險事業(yè)改革發(fā)展成就做一一展現(xiàn)。養(yǎng)老保險作為社會保障制度的重要組成部分，近年來，取得了舉世矚目的杰出成就。
　　
　　養(yǎng)老保險制度建設(shè)更加完善
　　
　　1.實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
　　
　　2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號），全面部署機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。為積極推進此項改革工作，制定出臺了《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國辦發(fā)〔2015〕18號）、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于貫徹落實<關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）等配套文件，加強對改革的指導(dǎo)。各地穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，2016年末全國參保人數(shù)達到3666萬人。
　　
　　2.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為進一步提高統(tǒng)籌層次奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　各地繼續(xù)鞏固省級統(tǒng)籌，通過進一步加大基金調(diào)劑力度，強化內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦流程和業(yè)務(wù)規(guī)程，實行數(shù)據(jù)省級集中，加強信息系統(tǒng)建設(shè)，增強了確保發(fā)放的能力，促進了政策的統(tǒng)一規(guī)范，提高了管理水平和工作效率，為進一步提高統(tǒng)籌層次創(chuàng)造了條件、積累了經(jīng)驗。
　　
　　3.建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
　　
　　2012年，新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度在全國實現(xiàn)全覆蓋。2014年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號），將兩項制度合并實施。到2015年底，全國所有縣級行政區(qū)基本完成兩項制度的整合，實現(xiàn)了制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”。
　　
　　4.基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策及時跟進，打通制度銜接的“梗阻”。
　　
　　在貫徹落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號）解決城鎮(zhèn)企業(yè)職工跨省流動就業(yè)時養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部、財政部2014年印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)〔2014〕17號），解決了城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩大制度的銜接問題；人力資源社會保障部2016年印發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》（人社部規(guī)〔2016〕5號），進一步完善了企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的相關(guān)規(guī)定。人力資源社會保障部、財政部2017年印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕1號），解決了職工在機關(guān)事業(yè)和企業(yè)之間流動就業(yè)時基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。至此，基本形成跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險的政策體系。
　　
　　5.大力發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金，推動多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)。
　　
　　人力資源社會保障部與相關(guān)部門聯(lián)合制定出臺了年金個人所得稅遞延納稅、鼓勵社會團體等建立企業(yè)年金的政策，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)年金計劃管理合同指引的通知》（人社部函〔2012〕92號）、《企業(yè)年金數(shù)據(jù)交換規(guī)范》（GB/T29424-2012）等文件，加強對企業(yè)年金方案備案工作的指導(dǎo)，規(guī)范基金管理和市場秩序。結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，制定了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號）及《職業(yè)年金計劃備案和編碼規(guī)則》（人社廳發(fā)〔2016〕168號）、《職業(yè)年金計劃管理合同指引》（人社廳發(fā)〔2016〕169號）、《職業(yè)年金基金管理運營流程規(guī)范》（人社廳發(fā)〔2016〕170號）、《職業(yè)年金基金數(shù)據(jù)交換規(guī)范》（人社廳發(fā)〔2016〕171號）等配套文件。隨著企業(yè)年金、職業(yè)年金的發(fā)展，多層次養(yǎng)老保險制度體系作用漸顯。
　　
　　養(yǎng)老保險覆蓋范圍不斷擴大
　　
　　2016年末全國基本養(yǎng)老保險參保人員共計88777萬人，比2012年末增加9980萬人。其中領(lǐng)取待遇人員25373萬人，比2012年末增加4852萬人。
　　
　　2016年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員為37930萬人，比2012年末增加7503萬人。其中參保職工27826萬人，參保離退休人員10103萬人，分別比2012年末增加4845萬人和2657萬人。
　　
　　2016年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員50847萬人，比2012年末增加2477萬人。其中實際領(lǐng)取待遇人員15270萬人，比2012年末增加2195萬人。
　　
　　養(yǎng)老保險基金規(guī)模持續(xù)擴大
　　
　　2016年全年基本養(yǎng)老保險基金總收入達到37991億元，比2012年增加16161億元，年均增長14.9%；2016年全年基金總支出34004億元，比2012年加17292億元，年均增長19.4%。
　　
　　2016年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入35058億元，比2012年增加15057億元，年均增長15.1%。其中征繳收入26768億元，比2012年增加10301億元，年均增長12.9%。2016年全年基金支出31854億元，比2012年增加16292億元，年均增長19.6%。2016年末基金累計結(jié)存38580億元。
　　
　　2016年全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2933億元，比2012年增加1104億元，年均增長12.5%。其中個人繳費732億元，比2012年增加111億元，年均增長4.2%。2016年全年基金支出2150億元，比2012年增加1001億元，年均增長17%。2016年末基金累計結(jié)存5385億元。
　　
　　養(yǎng)老保險待遇水平穩(wěn)步提高
　　
　　1.城鎮(zhèn)企業(yè)參保退休人員基本養(yǎng)老金水平大幅度提高。
　　
　　2013年至2016年國家每年都統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，并在普遍調(diào)整的同時，注意向高齡退休人員適當(dāng)傾斜。經(jīng)過連續(xù)調(diào)整，全國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2012年的1686元提高到2016年的2362元，增長了676元，年均增長8.8%。2016年機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇首次同步調(diào)整并發(fā)放到位，養(yǎng)老保險制度的公平性進一步提高。
　　
　　2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇也不斷提高。
　　
　　2014年7月國務(wù)院首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月55元提高到70元；27個省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在此基礎(chǔ)上提高了本地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。2016年底，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金達到117元，其中月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金達到105元，基本實現(xiàn)5年翻一番的目標(biāo)。