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人社部權(quán)威解讀《企業(yè)年金辦法》:職工可一次性領(lǐng)取年金

來源: 作者: 時間:2018-01-26 點擊:
  2017年12月18日,人社部、財政部印發(fā)《企業(yè)年金辦法》,社會反響熱烈。近日,人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋參加人社部門戶網(wǎng)站在線訪談,就社會關(guān)心的問題進行解答。
  
  01
  
  主持人:為什么要制定出臺《企業(yè)年金辦法》?請向我們介紹一下出臺的相背景和意義。
  
  聶明雋:
  
  建立多層次養(yǎng)老保險制度體系,合理區(qū)分政府、單位和職工的養(yǎng)老責(zé)任,是積極應(yīng)對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是我國社會保障制度改革的重要任務(wù)和目標,同時也是世界上多數(shù)建立社會保障制度國家的普遍選擇。
  
  我國多層次養(yǎng)老保險制度包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。其中,企業(yè)年金指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,通過集體協(xié)商自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。
  
  為推動企業(yè)年金的發(fā)展,2004年,原勞動和社會保障部頒發(fā)了《企業(yè)年金試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》),并陸續(xù)出臺了一系列配套規(guī)章政策。隨著企業(yè)年金政策的普及,特別是廣大企業(yè)對企業(yè)年金制度的認知度不斷提高,一些具備條件的企業(yè),包括國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等逐步建立了企業(yè)年金制度。
  
  截至2016年底,全國建立企業(yè)年金的企業(yè)7.6萬戶,參加職工2325萬人,企業(yè)年金基金積累額1.1億萬元,相較2007年建立企業(yè)3.2萬戶,參加職工929萬人,積累基金1519億元,有了一定程度發(fā)展,初步顯現(xiàn)了補充養(yǎng)老的作用。同時,《試行辦法》施行10余年來,也顯現(xiàn)出一些問題,如部分條款不適合市場發(fā)展變化的需要、與現(xiàn)行政策不平衡、不利于保護職工企業(yè)年金權(quán)益、覆蓋面偏窄等。
  
  制定出臺《企業(yè)年金辦法》,是貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面建成多層次社會保障體系要求的具體舉措,也是進一步完善企業(yè)年金制度的內(nèi)在要求,有利于進一步激發(fā)企業(yè)及其職工建立和參加企業(yè)年金的積極性,擴大企業(yè)年金覆蓋面;有利于促進企業(yè)長期發(fā)展,以及更好地保護職工的企業(yè)年金權(quán)益;有利于適應(yīng)市場發(fā)展需要,促進企業(yè)年金市場健康發(fā)展。
  
  02
  
  主持人:對比2004年的《試行辦法》,《企業(yè)年金辦法》主要變化有哪些?
  
  聶明雋:
  
  主要有八個方面的變化:
  
  一是弱化了企業(yè)年金的自愿性質(zhì),鼓勵引導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。
  
  二是下調(diào)了籌資規(guī)模上限。企業(yè)繳費不超過年度工資總額的8%(《試行辦法》為8.33%),企業(yè)和職工繳費之和不超過年度工資總額的12%(《試行辦法》為16.67%)。
  
  三是對企業(yè)繳費分配差距作出限制。企業(yè)當期繳費分配至職工個人賬戶的最高額,不得超過平均額的5倍。
  
  四是增加了企業(yè)年金方案變更、終止,以及中止和恢復(fù)繳費的內(nèi)容。
  
  五是明確了職工企業(yè)年金個人賬戶中,企業(yè)繳費及其投資收益的歸屬規(guī)則。
  
  六是適當放寬了待遇領(lǐng)取條件。職工完全喪失勞動能力的,可以領(lǐng)取企業(yè)年金。
  
  七是完善了待遇領(lǐng)取方式。職工達到領(lǐng)取條件后,可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
  
  八是擴大了適用范圍!镀髽I(yè)年金辦法》不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè),參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他用人單位及其職工,都可以建立企業(yè)年金。
  
  03
  
  主持人:建立企業(yè)年金對企業(yè)及其職工有何益處?
  
  聶明雋:
  
  一是有利于企業(yè)長遠發(fā)展。隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)間的競爭越來越體現(xiàn)為人才的競爭,加上我國人口老齡化不斷加速,勞動力增量逐步減少、流動性增大,企業(yè)招工特別是吸引人才的壓力也逐步增大。企業(yè)年金所具備的延期支付功能、可以適當向關(guān)鍵崗位和人才傾斜的靈活的分配辦法、權(quán)益歸屬規(guī)則所具備的約束功能,能夠較好滿足企業(yè)吸引和留住人才,穩(wěn)定職工隊伍的需求,有利于提升企業(yè)的競爭力,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
  
  二是有利于提高職工退休后收入水平。隨著養(yǎng)老保險制度的改革完善,未來職工基本養(yǎng)老保險主要發(fā)揮“;”作用,即基本養(yǎng)老金用于保障基本生活,第二、三支柱的補充養(yǎng)老保險作用將逐步增強。如果職工參加企業(yè)年金,和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個人賬戶繳費,通過長期積累和投資運營,可以實現(xiàn)企業(yè)年金個人賬戶資金的有效增值,有利于退休后在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,另外增加一塊收入,提高生活水平。特別是企業(yè)年金遵循信托法原則,基金具有獨立性,運營嚴格規(guī)范,能夠保證職工在達到條件后領(lǐng)取待遇,不會被企業(yè)或者管理機構(gòu)等挪作其他用途,也不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況的影響。
  
  三是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。符合國家規(guī)定的繳費部分,企業(yè)繳費可以在稅前扣除,個人繳費可以從當期的應(yīng)納稅所得額中扣除。
  
  04
  
  主持人:已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),如何做好相關(guān)銜接工作?
  
  聶明雋:
  
  對于已經(jīng)生效的企業(yè)年金方案,《企業(yè)年金辦法》設(shè)置了一年的變更過渡期限。在《企業(yè)年金辦法》出臺后,已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),其企業(yè)年金方案內(nèi)容與《企業(yè)年金辦法》要求不一致的,應(yīng)當變更企業(yè)年金方案,將變更后的企業(yè)年金方案草案提交職工(代表)大會討論通過,并按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好企業(yè)年金方案備案工作的意見》相關(guān)要求,重新報送人力資源社會保障行政部門。
  
  05
  
  主持人:《企業(yè)年金辦法》將于2月1日施行,下一步將如何推動企業(yè)年金發(fā)展?
  
  聶明雋:
  
  一是多種途徑加大政策宣傳力度,加強企業(yè)年金知識的普及,提高企業(yè)年金影響力。二是推動各地結(jié)合實際,積極探索、勇于嘗試,鼓勵和引導(dǎo)更多具備條件的用人單位包括中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度,擴大企業(yè)年金覆蓋面。三是指導(dǎo)各地人社行政部門認真細致做好企業(yè)年金方案備案工作。
  
  
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