難以領(lǐng)取的工傷保險(xiǎn)讓人錯(cuò)愕

　　小編從人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站獲悉，《2015年度人力資源和社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2015年年末，全國(guó)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1285億元(含儲(chǔ)備金209億元），全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為202萬(wàn)人，也就是說(shuō)，工傷保險(xiǎn)領(lǐng)取率僅為0.94%。
　　
　　不只是僅一個(gè)2015年的工傷保險(xiǎn)領(lǐng)取率沒(méi)有超過(guò)1%，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工傷保險(xiǎn)已經(jīng)超過(guò)5年領(lǐng)取率未超1%了。單純從數(shù)據(jù)上看，我國(guó)工作保險(xiǎn)基金就像存款一樣越來(lái)越多，似乎工傷人員可以有更好的保障了。但是，作為一個(gè)基本的社會(huì)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)越攢越多就并不是一件讓人高興的事——許多工傷人員，可能就享受不到社保的雨露。
　　
　　工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的一個(gè)組成部分，具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。這體現(xiàn)了國(guó)家立法和社會(huì)保障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，工傷保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)最基本的權(quán)利，也必須需要強(qiáng)制執(zhí)行。既然如此，工傷保險(xiǎn)在領(lǐng)取方面，就更應(yīng)該把門(mén)檻降低了。過(guò)高的門(mén)檻，只能阻擋權(quán)利的落地。
　　
　　工傷保險(xiǎn)過(guò)低的領(lǐng)取率，至少存在以下幾個(gè)方面的原因。一是，勞動(dòng)關(guān)系的不規(guī)范，具體來(lái)說(shuō)就是，越是需要有工傷保險(xiǎn)的職業(yè)群體，可能越是沒(méi)有投保，相反，大量工作安全、受傷幾率很小的職業(yè)卻都加入了工傷保險(xiǎn)；二是，認(rèn)定工傷的門(mén)檻較高，條件苛刻，即便是2010年修訂后的《社會(huì)保險(xiǎn)法》增加了如上下班途中交通事故死亡可列入工傷等內(nèi)容，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；三是，程序繁瑣，流程長(zhǎng)，許多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力滯后，效率不高，工傷事故發(fā)生情況掌握不及時(shí)。
　　
　　換言之，過(guò)低的領(lǐng)取率，有立法層面的原因，也有政府服務(wù)方面的原因。這顯然和當(dāng)下我國(guó)政府一直提倡的放管服改革工作，有些背道而馳的感覺(jué)，也說(shuō)明我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變，任重而道遠(yuǎn)。實(shí)際上，在維護(hù)公民權(quán)利尤其是社保權(quán)利這件事上，政府職能的轉(zhuǎn)變沒(méi)有終點(diǎn)可言，應(yīng)該是一直在路上的狀態(tài)。
　　
　　工傷保險(xiǎn)如此，所有的社會(huì)保險(xiǎn)都應(yīng)該達(dá)到“收支平衡”、“略有結(jié)余”的狀態(tài)。只有這樣，社保才能體現(xiàn)其保障功能。而有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余8000億元左右，一方面，老百姓要面臨看病貴、報(bào)銷(xiāo)比例低的現(xiàn)實(shí)，另一方面，醫(yī)�；�金卻出現(xiàn)了大量結(jié)存。這樣的倒掛現(xiàn)象，著實(shí)讓人錯(cuò)愕。十八屆三中全會(huì)明確了我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)為：建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。對(duì)照這一目標(biāo)，我國(guó)社保制度改革還有很長(zhǎng)的路要走。