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國(guó)家三降失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,人社部這樣解讀

來(lái)源: 作者: 時(shí)間:2017-03-28 點(diǎn)擊:
  經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知》,決定失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的。▍^(qū)、市),可以將總費(fèi)率降至1%,降低費(fèi)率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。
  
  文件印發(fā)后,有關(guān)。▍^(qū)、市)積極貫徹落實(shí)文件精神,正在制定具體實(shí)施方案。近日,人力資源社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人就降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策進(jìn)行了解讀。
  
  國(guó)務(wù)院決定第三次階段性
  
  降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率

  
  “穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)”
  
  適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是黨中央、國(guó)務(wù)院在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下作出的重要決策。國(guó)務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,作出一系列決策部署。
  
  李克強(qiáng)總理多次作出重要批示,強(qiáng)調(diào)指出,適當(dāng)減低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措,當(dāng)前企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,要繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策,下決心降低企業(yè)負(fù)擔(dān),放水養(yǎng)魚,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)提供支撐。張高麗副總理主持召開會(huì)議,專題研究部署進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)工作。馬凱副總理對(duì)此也提出要求。
  
  人力資源社會(huì)保障部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署,把降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率作為降低企業(yè)成本、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,積極推進(jìn)。
  
  “失業(yè)保險(xiǎn)具備一定的降費(fèi)條件”
  
  2015年3月和10月,國(guó)務(wù)院先后決定適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)保險(xiǎn)的費(fèi)率。
  
  2016年4月,國(guó)務(wù)院決定階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。從目前執(zhí)行情況看,降費(fèi)總體效果較好。截至2016年底,為企業(yè)降低成本約1350億元,其中,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金減收約200億元、失業(yè)保險(xiǎn)基金減收約900億元、工傷保險(xiǎn)基金減收約150億元、生育保險(xiǎn)基金減收約100億元,有效地降低了企業(yè)成本,促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  
  根據(jù)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,我們對(duì)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真研究,反復(fù)測(cè)算。目前,失業(yè)保險(xiǎn)還具備一定降費(fèi)空間。
  
  失業(yè)保險(xiǎn)兩次降低費(fèi)率后,雖然征繳收入大幅下降,但基金運(yùn)行總體較為平穩(wěn),截至2016年底,累計(jì)結(jié)余5235億元,具備一定的降費(fèi)條件,可以考慮再次降低費(fèi)率。
  
  不會(huì)影響廣大參保人員
  
  享受失業(yè)保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)
  
  絕不影響待遇標(biāo)準(zhǔn)
  
  降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,絕不會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),絕不會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
  
  科學(xué)測(cè)算,充分論證
  
  國(guó)務(wù)院決定階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算、充分論證。據(jù)測(cè)算,將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%后,一些統(tǒng)籌地區(qū)將會(huì)出現(xiàn)收不抵支的情況,但可以動(dòng)用歷年滾存結(jié)余和省級(jí)調(diào)劑金解決,確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平不降低和按時(shí)足額發(fā)放。
  
  不搞“一刀切”
  
  國(guó)務(wù)院對(duì)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求,當(dāng)前總費(fèi)率為1.5%的省份,要在確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放、穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策順利實(shí)施的前提下,將總費(fèi)率再降低0.5個(gè)百分點(diǎn),具體方案由省級(jí)人民政府根據(jù)本地基金結(jié)余情況確定,不搞“一刀切”,有利于基金運(yùn)行平穩(wěn)。
  
  此前降費(fèi)未出現(xiàn)問(wèn)題
  
  此次降費(fèi)之前,全國(guó)已有10個(gè)省份將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1%,沒(méi)有出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)降低、影響失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的情況。
  
  不會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放和提高
  
  總體看,這次降低費(fèi)率是在確;疬\(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上作出的決策,能夠平衡好降成本與保發(fā)放之間的關(guān)系,不會(huì)影響到失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和逐步提高。
  
  階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
  
  將進(jìn)一步降低企業(yè)成本
  
  “將再為企業(yè)降低成本約234億元”
  
  國(guó)務(wù)院這次決定階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,將進(jìn)一步降低企業(yè)成本。
  
  全國(guó)共有22個(gè)省份符合降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基本條件。
  
  上述省份如果全部降費(fèi),預(yù)計(jì)將再為企業(yè)降低成本約234億元。
  
  人社部門將這樣貫徹落實(shí)
  
  “加強(qiáng)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估”
  
  降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策下發(fā)后,一方面要加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo),要求其在充分考慮失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放、提高待遇標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的前提下,對(duì)本省基金運(yùn)行情況認(rèn)真研究,反復(fù)測(cè)算,制定出科學(xué)合理的降費(fèi)方案。
  
  另一方面,將加強(qiáng)對(duì)全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。確;鹌椒(wěn)運(yùn)行,既減低企業(yè)成本,又確保待遇發(fā)放。
  
  階段性政策明年到期后將這樣做
  
  “與2016年政策期限保持一致”
  
  國(guó)務(wù)院決定,降費(fèi)政策執(zhí)行到2018年4月30日,與2016年階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限保持一致,有利于統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)也統(tǒng)籌考慮了降低企業(yè)成本、服務(wù)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性,特別是未來(lái)需要應(yīng)對(duì)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),因此是階段性的,期限不宜過(guò)長(zhǎng)。
  
  “在科學(xué)測(cè)算和論證的基礎(chǔ)上再作出決定”
  
  此次降低費(fèi)率政策到期后,國(guó)務(wù)院將綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、就業(yè)形勢(shì)、基金運(yùn)行情況等多種因素,在科學(xué)測(cè)算和論證的基礎(chǔ)上再作出決定。
  
  其他險(xiǎn)種費(fèi)率此次沒(méi)有降低
  
  目前,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金總體運(yùn)行平穩(wěn),但隨著人口老齡化以及其他因素的影響,基金收支平衡壓力日益加劇,可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
  
  同時(shí),工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率已降至較低水平。經(jīng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支進(jìn)行反復(fù)測(cè)算,綜合考慮,決定此次僅對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率。
  
  
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