關(guān)于印發(fā)《廣東省勞動(dòng)保障事務(wù)代理暫行辦法》的通知
各市、縣(區(qū))勞動(dòng)局、社保局(勞動(dòng)和社會(huì)保障局)：
現(xiàn)將《廣東省勞動(dòng)保障事務(wù)代理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。
二000年十一月一日
廣東省勞動(dòng)保障事務(wù)代理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)保障社會(huì)化服務(wù)行為，加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，根據(jù)《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 本暫行辦法所稱的勞動(dòng)保障事務(wù)代理，是指勞動(dòng)保障事務(wù)代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理方)，根據(jù)協(xié)議，接受用人單位或勞動(dòng)者個(gè)人的委托(以下簡(jiǎn)稱委托方)，在一定期限內(nèi)為委托方代管勞動(dòng)者個(gè)人檔案、代辦勞動(dòng)人事、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障事務(wù)的行為。
勞動(dòng)保障事務(wù)代理屬中介服務(wù)性質(zhì)，代理方與委托方之間不存在行政管理關(guān)系。
第三條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由縣(區(qū))以上勞動(dòng)保障部門根據(jù)《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，也可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，受同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督管理。
非勞動(dòng)保障部門不得設(shè)立勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)。其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得開展勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)。
第四條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象
(一)廣東省境內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、外國(guó)或外省駐粵機(jī)構(gòu)及與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；
(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；
(三)尚未就業(yè)的大中專、技工學(xué)校、“五大”(函大、業(yè)大、夜大、職大、電大)畢業(yè)生；
(四)尚未就業(yè)或自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、復(fù)員退伍軍人及符合安置條件的隨軍家屬；
(五)流動(dòng)就業(yè)人員；
(六)因私出境人員、國(guó)際勞務(wù)輸出人員；
(七)外國(guó)企業(yè)及華僑、臺(tái)港澳企業(yè)常駐廣東代表機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)及其雇員；
(八)失業(yè)人員、自謀職業(yè)的勞動(dòng)者及其他在職流動(dòng)人員；
(九)其他符合政策規(guī)定的單位和個(gè)人。
第五條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)可為委托方提供以下服務(wù)：
(一)檔案管理：保留勞動(dòng)者原有身份、原技術(shù)等級(jí)(職稱)、原已經(jīng)確認(rèn)的連續(xù)工齡和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并根據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理接續(xù)手續(xù)；
(二)代委托單位向有關(guān)部門申辦招聘廣告、用工申報(bào)勞動(dòng)合同鑒證、職稱評(píng)定、護(hù)照辦理等手續(xù)；
(三)代委托方辦理繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金手續(xù)；
(四)應(yīng)委托方要求，出具據(jù)實(shí)記載的證明材料；
(五)代辦職業(yè)培訓(xùn)報(bào)名、專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)I(yè)技術(shù)等級(jí)的報(bào)考、評(píng)聘手續(xù)及出境定居，留學(xué)政審(含代辦護(hù)照)等有關(guān)手續(xù)；
(六)為用人單位代辦流動(dòng)就業(yè)人員就業(yè)證等證件；
(七)法規(guī)政策規(guī)定的其他服務(wù)項(xiàng)目。
第六條 單位或個(gè)人申請(qǐng)勞動(dòng)保障事務(wù)代理，應(yīng)填寫申請(qǐng)表，向勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)提交以下材料：
(一)屬單位申請(qǐng)的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立批件、擬委托代理人員的名冊(cè)、勞動(dòng)年審手冊(cè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等有關(guān)資料。
(二)屬個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供本人履歷表，身份證、戶口簿、社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)復(fù)印件；流動(dòng)就業(yè)人員應(yīng)提供外出就業(yè)登記卡或流動(dòng)人員就業(yè)證；失業(yè)人員要同時(shí)提供解除(終止)勞動(dòng)合同證明或失業(yè)證書；屬在職人員的，應(yīng)提供現(xiàn)所在單位同意委托代理證明。
(三)勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證明材料。
代理方應(yīng)在接受申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)作出受理與否的書面答復(fù)。
第七條 委托方與代理方經(jīng)協(xié)商一致，同意建立勞動(dòng)保障事務(wù)委托代理關(guān)系的，應(yīng)簽訂勞動(dòng)保障事務(wù)代理協(xié)議，雙方各存一份。勞動(dòng)保障事務(wù)代理協(xié)議由地級(jí)以上市(含地級(jí))勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一樣式。
第八條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)開具調(diào)檔通知。原檔案保管單位應(yīng)按檔案管理工作有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞、交接檔案手續(xù)。
第九條 勞動(dòng)者檔案有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)予以登錄。
勞動(dòng)者檔案的管理期限以協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過勞動(dòng)者的法定退休年齡。
第十條 委托方因調(diào)動(dòng)(流動(dòng))需轉(zhuǎn)移檔案，應(yīng)填寫申請(qǐng)，憑調(diào)入單位同意調(diào)入及調(diào)檔通知等證明材料，到代理方辦理調(diào)檔手續(xù)。代理方應(yīng)及時(shí)給予辦理。
第十一條 委托代理的單位或個(gè)人應(yīng)按如下辦法移交參加社會(huì)保險(xiǎn)情況資料：
(一)已辦理參保手續(xù)，且沒有中斷繳費(fèi)的，原單位應(yīng)將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)或其它繳費(fèi)記錄手冊(cè)、視同繳費(fèi)年限的證明或資料、工齡審定表、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人帳戶等有關(guān)資料移交代理方；
(二)已辦理參保手續(xù)，但有中斷繳費(fèi)情況的，原單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳費(fèi)用后，將上述有關(guān)資料移交代理方；
(三)未辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的，屬于單位委托的，由代理方協(xié)助委托單位補(bǔ)辦參保手續(xù)。屬個(gè)人委托的，可由代理方補(bǔ)辦手續(xù)。
第十二條 委托代理的單位或個(gè)人應(yīng)按協(xié)議定期將應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金交代理方，由代理方向有關(guān)機(jī)構(gòu)繳納。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)從有關(guān)規(guī)定。
因委托方未按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金造成中斷繳費(fèi)記錄的，責(zé)任由委托方承擔(dān)。
第十三條 委托人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，由代理方出具證明材料到戶口所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理退休手續(xù)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇審核手續(xù)。
委托人辦理退休手續(xù)后，代理關(guān)系即自行終止，代理方應(yīng)及時(shí)將其檔案轉(zhuǎn)到戶口所在地街道辦事處，實(shí)行社區(qū)管理。
第十四條 出現(xiàn)以下情況之一，勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)不予建立代理關(guān)系，已建立代理關(guān)系的，解除代理協(xié)議，終止代理關(guān)系：
(一)委托方應(yīng)出具的有關(guān)材料欠缺，或材料虛假的；
(二)委托方不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，或不繳、欠繳代理服務(wù)費(fèi)超過三個(gè)月以上的；
(三)委托個(gè)人因出境定居、死亡、喪失勞動(dòng)能力、失蹤、受到事制裁等難以履行代理義務(wù)的；
(四)約定代理期滿的；
(五)違反計(jì)劃生育政策的；
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)解除代理關(guān)系的。
第十五條 出現(xiàn)以下情況之一，委托方應(yīng)于30日內(nèi)以書面形式要求解除勞動(dòng)保障事務(wù)代理協(xié)議；
(一)代理方未按規(guī)定提供有關(guān)服務(wù)的；
(二)代理方違反規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)的；
(三)已批準(zhǔn)出國(guó)留學(xué)，出境定居的；
(四)協(xié)議約定的終止代理關(guān)系的條件出現(xiàn)的；
(五)其他符合法律法規(guī)規(guī)定的。
第十六條 代理期滿需續(xù)約的，代理雙方應(yīng)在代理期滿前30日內(nèi)辦理續(xù)約手續(xù)。
協(xié)議期間，委托單位發(fā)生結(jié)業(yè)或重組行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生結(jié)業(yè)或重組行為前30日內(nèi)書面通知代理方及本單位職工，及時(shí)辦理解除代理協(xié)議或變更委托主體手續(xù)。
第十七條 雙方依照本辦法第十三、十四、十五、十六條規(guī)定解除、終止代理關(guān)系時(shí),應(yīng)在達(dá)成一致意見后20個(gè)工作日內(nèi)完成服務(wù)費(fèi)結(jié)算及檔案等材料的交接工作。
第十八條 解除或終止委托代理關(guān)系時(shí)，代理方應(yīng)按下列情況移交檔案和辦理社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)手續(xù)：
（一）委托人調(diào)動(dòng)的，檔案及保險(xiǎn)關(guān)系資料轉(zhuǎn)移至調(diào)動(dòng)單位，跨統(tǒng)籌地區(qū)的，協(xié)助辦理社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；
（二）委托人退休、出境定居、失蹤或死亡的.移交至其戶籍所在地街道辦事處，協(xié)助辦理退休手續(xù)或協(xié)助將社會(huì)保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人或法定繼承人；
（三）委托單位發(fā)生重組行為的，轉(zhuǎn)移至續(xù)簽變更代理協(xié)議的主體，或雙方約定的單位。
屬情況之二，且勞動(dòng)者屬對(duì)國(guó)家有特殊貢獻(xiàn)的英雄、勞動(dòng)模范，其檔案應(yīng)按規(guī)定移交當(dāng)?shù)貦n案館。
第十九條 提供勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。
第二十條 委托與代理方發(fā)生糾紛，任何一方可提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門調(diào)解，也可直接依法向人民法院提出民事訴訟。
第二十一條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)管理制度，遵守職業(yè)道德，規(guī)范服務(wù)行為。
第二十二條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事或變相從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)責(zé)令其改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第二十三條 各地級(jí)以上市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。
第二十四條 本辦法自二000年十
