動事務(wù)代理無序勞務(wù)派遣制約工會職能發(fā)揮

       1.難以維護勞務(wù)派遣工民主權(quán)益。派遣工與合同工同樣在用工單位內(nèi)勞動，合同工可以通過工會組織實現(xiàn)自己對用工單位經(jīng)營管理的知情權(quán)、民主參與權(quán)、民主管理權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)等。在很多情況下，因為諸多原因派遣工卻無法實現(xiàn)自己的這些民主權(quán)益。因為派遣工與用工單位沒有勞動關(guān)系，只是有償使用關(guān)系，不能加入用工單位的工會組織，不能作為用工單位的職工代表參加職代會和集體協(xié)商等企業(yè)民主管理活動。對此，用工單位工會組織如何維護這個職工群體的民主權(quán)益，就面臨既有責任使命，又無能為力的尷尬境遇。對于加入用人單位工會組織的派遣工，盡管用工單位協(xié)助用人單位工會組織做好派遣工的會籍管理、工會活動等，依然很難實現(xiàn)派遣工的民主權(quán)益維護。

　　2.難以維護勞務(wù)派遣用工經(jīng)濟利益。用工單位的派遣工由于是按照“三性”用工規(guī)定使用的，享受不到用工單位同工同酬待遇、隨經(jīng)濟效益增長而正常增長工資待遇、帶薪休年假待遇、福利等。但是在用工單位突破“三性”規(guī)定，無序擴大使用派遣工時，就使派遣工隊伍迅速增加，成為相對的弱勢群體。對此，用工單位工會組織受用工單位與用人單位簽訂《勞務(wù)派遣合同》、用人單位與派遣工簽訂的《勞動合同》、用工單位與派遣工間簽訂《勞務(wù)協(xié)議》所縛，無法進行維護派遣工的經(jīng)濟利益。有的用工單位為回避“同工同酬”問題，將部分工種或崗位全部調(diào)用派遣工，徹底“消除”派遣工與合同工之間薪酬、權(quán)益等方面的差別。面對種種侵害派遣工經(jīng)濟利益問題時，用工單位工會組織無所適從，即使上級工會組織參與維權(quán)，依然難以理清用工單位與用人單位的勞務(wù)關(guān)系、派遣工與用人單位的勞動關(guān)系、派遣工與用工單位的有償使用關(guān)系之間的利益規(guī)定。絕大多數(shù)用工單位無視法律法規(guī)規(guī)定，隨心所欲地辭退派遣工，而在工會組織為之爭討補償時，需要三方同時舉證，只要其中兩方約定不明或無約定，問題就變得無限復雜起來，使勞動者利益維權(quán)困難重重。

　　3.難以建立企業(yè)內(nèi)部和諧勞動關(guān)系。用工單位職工隊伍中，派遣工往往在生產(chǎn)一線崗位從事最臟最累最險的工作，但勞動報酬卻與合同工相去甚遠，尤其是在工資、社會保險和福利待遇等方面嚴重低于合同工的標準。絕大多數(shù)派遣工迫于就業(yè)壓力，加之維權(quán)意識不強，主動放棄自己合法的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益。而派遣工的用工關(guān)系和勞動關(guān)系相分離造成大量派遣工成為工會組織發(fā)展會員和維護權(quán)益的“盲區(qū)”，派遣工在用工單位中處于弱勢地位，利益訴求無暢通渠道，所以對企業(yè)沒有歸屬感、責任感和忠誠度。派遣工的這種心境極不利于建立和諧的勞動關(guān)系，無論用工單位工會對此做出多少努力，在失范的勞務(wù)派遣運行中都是蒼白無力，無法彌合二元結(jié)構(gòu)之間的對立，不能消除派遣工群體潛藏諸多不穩(wěn)定因素。