2008年新《勞動合同法》首次將人力資源外包服務(wù)中的勞務(wù)派遣單獨列為一章作出明確 規(guī)定，在法律層面對勞務(wù)派遣給予肯定，確立了國家靈活用工的形式，促進了國內(nèi)人力資源外包服務(wù)市場的規(guī)范發(fā)展。而近年來，中國政府也頒布了多項政策以鼓勵業(yè)務(wù)流程外包發(fā)展，推動企業(yè)將非核 心業(yè)務(wù)流程發(fā)包給外部專業(yè)服務(wù)商，促進整體產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。不同于其他國家，中國的人力資源外包市場受政府政策影響明顯，近 30 年來發(fā)展十分迅速，年增長率達到 15% 以上，中國人力資源外包服務(wù)市場現(xiàn)正處于快速發(fā)展和整合階段：
1、銀行、電信等傳統(tǒng)大行業(yè)對中高端人力資源外包服務(wù)需求日益旺盛。企業(yè)將其核心業(yè)務(wù)流程外包給外部專業(yè)HRO服務(wù)商（如整個招聘流程外包、中層管理人員的績效評估外包等），借助其專 業(yè)服務(wù)實現(xiàn)內(nèi)部效率的改進及避免內(nèi)部沖突。
2. 在經(jīng)濟動蕩的環(huán)境下，日益攀升的勞動力成本和員工流失率推動著企業(yè)積極關(guān)注并采用外部服務(wù)商提供的專業(yè)HRO服務(wù)（如員工派遣服務(wù)、招聘流程外包服務(wù)等）來保障業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn) 成本控制并穩(wěn)定員工隊伍。此外，以“員工租賃和崗位外包”為代表的新興業(yè)務(wù)模式，較好地解決了企業(yè)靈活用工問題，助力企業(yè)高效運營，并在制造、銀行、快速消費品、高新科技等行業(yè)被采用。
3. 全國有超過 30000 家注冊人力資源外包服務(wù)商，這使得低端或簡單的重復(fù)性人力資源外包業(yè)務(wù)的競爭非常激烈，小型服務(wù)商面臨艱難的生存環(huán)境，未來服務(wù)商之間整合加劇。一方面，傳統(tǒng)的HRO外包服務(wù)（如勞務(wù)派遣服務(wù)），由于服務(wù)同質(zhì)化嚴重，開始呈現(xiàn)微利的狀態(tài)。隨著客戶對專業(yè)化和差異化服務(wù)需求的不斷提高，未來在傳統(tǒng)HRO服務(wù)市場，小型服務(wù)商整合將加劇，有能力提供全流程HRO解決方案或自 身經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)明顯的專業(yè)服務(wù)商將得到更多青睞。另一方面，國內(nèi)勞動力供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失調(diào)，企業(yè)對人力資源服務(wù)商的專業(yè)知識和服務(wù)能力要求不斷增加，在提供派遣服務(wù)時“提前墊付工資和社保”的行業(yè)慣例使得服務(wù)商不得不面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險，在經(jīng)濟疲軟的情況下，一旦客戶破產(chǎn)或拖延付款，小型服務(wù)商將遇到大量資金籌措問題。
IDC 中國服務(wù)與電信研究部分析師楊嵐欽認為：作為最大的業(yè)務(wù)流程外包細分市場，中國人力資源外包服務(wù)市場將繼續(xù)擁有廣闊的市場前景，而且將出現(xiàn)更多員工租賃或崗位外包等“結(jié)果導(dǎo)向的 派遣”模式，幫助企業(yè)實現(xiàn)靈活用工。同時，勞務(wù)派遣法即將頒布，該法規(guī)將保護派遣員工的權(quán)利，并嚴格控制派遣市場。未來幾年，若政府實施嚴格的監(jiān)管，市場將會進行洗牌，規(guī)模較小和表現(xiàn)欠佳的 人力資源外包服務(wù)商將被淘汰。
