找工作，人們往往會(huì)求助于官方的勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、民間的大小中介機(jī)構(gòu)，亦或頻頻舉行的招聘會(huì)。另一種方式——人才派遣，正越來(lái)越有力地成就就業(yè)。
據(jù)了解，本世紀(jì)初，我市一些由勞動(dòng)服務(wù)公司轉(zhuǎn)型的人力資源管理機(jī)構(gòu)率先采用人才派遣。數(shù)年后，這種派遣法成為勞務(wù)市場(chǎng)不可或缺的補(bǔ)充。勞動(dòng)部門有關(guān)處室工作人員稱，兩年前，全市約有三四十家派遣公司，但現(xiàn)在這些公司完全市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)新的派遣隊(duì)伍他們不是十分了解。工商部門不完全統(tǒng)計(jì)，如今注冊(cè)在案的派遣公司已達(dá)153家。坊間傳言，做職業(yè)中介的，多數(shù)有辦法開(kāi)展人才派遣業(yè)務(wù)。
業(yè)界認(rèn)為，由派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”的勞務(wù)關(guān)系，更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障。
★記者暗訪
中介機(jī)構(gòu)貓膩多
都說(shuō)人才派遣公司比比皆是，而人才派遣又和職業(yè)介紹形影不離，騎上自行車，記者在市區(qū)進(jìn)行尋訪，沒(méi)想到第一個(gè)“目標(biāo)”青山橋堍某人才市場(chǎng)的一名接待人員以“十個(gè)中介九個(gè)騙”的評(píng)介打開(kāi)話匣。
她說(shuō)，作為人才市場(chǎng)，他們同樣提供就業(yè)服務(wù)，但沒(méi)有人才派遣業(yè)務(wù)。主要是通過(guò)人事信息發(fā)布，促成企業(yè)和求職者“成交”，然后向企業(yè)方單方收取一定的報(bào)酬，求職者無(wú)需向市場(chǎng)交納任何費(fèi)用。與他們不同，職業(yè)介紹公司通常在成功提供服務(wù)后，不僅向企業(yè)收取中介費(fèi)，還向求職者收，如果求職者試用不合格，中介向其介紹新工作時(shí)，還會(huì)收取費(fèi)用，“黑得很……”
北直街有數(shù)家懸掛著人才市場(chǎng)、信息中心、家政服務(wù)等招牌的勞務(wù)服務(wù)單位。走進(jìn)一里弄的“人才市場(chǎng)”，工作人員向記者提供了一張求職登記表，填張表1元，成功后一次性支付一個(gè)月薪水10%的金額作為中介費(fèi)，當(dāng)然，他們也會(huì)相應(yīng)向用工單位收取中介費(fèi)。同樣是“人才市場(chǎng)”，差別咋就那么大？當(dāng)記者問(wèn)及用工方式能否采取“人才派遣”？這家人才市場(chǎng)的工作人員說(shuō)，通常不會(huì)，但如果用工單位需求人員多，勞動(dòng)者提出派遣要求，他們可以提供這類服務(wù)。那么，他們是否有資質(zhì)從事人才派遣？當(dāng)記者提出想看看營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)方回答，執(zhí)照不在營(yíng)業(yè)店堂，在老板的辦公室。
市中心一家獵頭公司反映，一筆生意成功后，會(huì)向求職者收取一年薪金20%的中介費(fèi)。由于求職者相對(duì)文化程度和個(gè)人素質(zhì)高，維權(quán)意識(shí)也強(qiáng)，不需要人才派遣方式的保護(hù)，照合同辦事就可以了。
在金鼎大廈，記者終于找到一家正規(guī)從事人才派遣的公司——常州市千匯人力資源有限公司。公司營(yíng)業(yè)廳明亮整潔，進(jìn)門就能看到懸掛在墻上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其營(yíng)業(yè)范圍既有職業(yè)介紹，也有人才派遣。經(jīng)理張女士說(shuō)，公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、派遣業(yè)務(wù)流程等信息是起碼的責(zé)任。公司成立僅3年多，派遣人員已從最初的20多名發(fā)展到如今的700多人，應(yīng)該說(shuō)，派遣業(yè)務(wù)前景廣闊。采用人才派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院等服務(wù)性行業(yè)以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。其中40%的業(yè)務(wù)來(lái)自在常有業(yè)務(wù)的外地企業(yè)。
身處業(yè)界，張女士感嘆，如果業(yè)界少一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，那么整個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)會(huì)得以凈化。據(jù)稱，除了一些職介中介超范圍經(jīng)營(yíng)，還有一些規(guī)模較大的用工企業(yè)在人才派遣中玩“貓膩”，比如用工企業(yè)自己開(kāi)中介公司，既可以發(fā)展公司新業(yè)務(wù)，還可以為自己“囤積”低成本的員工隊(duì)伍。
★勞動(dòng)者說(shuō)
“不錯(cuò)的選擇”
楊女士老家在東北，外出打工到過(guò)多個(gè)城市，現(xiàn)在是常州新市民。多年前，她就職于上海某服飾公司，并通過(guò)人才派遣的方式到常州市中心一商場(chǎng)當(dāng)營(yíng)業(yè)員。由于勤奮好學(xué)，不久就升任為上海公司駐常業(yè)務(wù)的主管。據(jù)介紹，她所在的上海公司生產(chǎn)的品牌服飾在幾十個(gè)城市的商場(chǎng)設(shè)有專柜，專柜營(yíng)業(yè)員多為人才派遣人員，他們不在公司總部拿工資，而是掛名于工作所在地、有人才派遣資質(zhì)的人力資源機(jī)構(gòu)，每年與人力資源機(jī)構(gòu)簽定一份勞動(dòng)合同，人力資源機(jī)構(gòu)會(huì)按時(shí)為他們交納“三金”、把每月工資打到他們的銀行卡上。穩(wěn)定的收入、可靠的工作單位讓楊女士安心于自己的飯碗。
某人力資源公司的人才派遣人員王女士是本地人，也是一商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員。商場(chǎng)“洗牌”頻頻，營(yíng)業(yè)員很容易遭遇因商品撤柜而導(dǎo)致的失業(yè)。但王女士表示，自從成為人才派遣人員，她在這方面的顧慮不是很大。根據(jù)自己所在勞務(wù)公司與商品制造商的合同，撤柜前一個(gè)月，廠商會(huì)告知派遣公司，按照即時(shí)流通領(lǐng)域的勞務(wù)供需，派遣公司往往很快會(huì)為她找到新的工作崗位。即使一時(shí)找不到工作，派遣公司會(huì)組織她們參加技能培訓(xùn)，她和她的派遣同事普遍掌握兩到三項(xiàng)工作技能。
“4050”人員劉女士是人才派遣一族的“新兵”。她說(shuō)，曾經(jīng)在私人服裝店當(dāng)過(guò)營(yíng)業(yè)員，還當(dāng)過(guò)鐘點(diǎn)工。當(dāng)營(yíng)業(yè)員時(shí)，每月工資1000多元，除去日常家用，基本無(wú)結(jié)余，因此每年6000多元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金靠自己的能力根本支付不起。于是，她索性去當(dāng)鐘點(diǎn)工。最多的時(shí)候，她同時(shí)為12戶家庭服務(wù)，月收入可達(dá)2600多元，但真的很累。而且，家政中介每向她介紹一筆業(yè)務(wù)，就會(huì)收取30元至60元不等的中介費(fèi)。得知有人才派遣的用工方式，她主動(dòng)找到某人力資源公司，作為這家公司的人才派遣人員，她當(dāng)上了某批發(fā)市場(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)管理員。盡管月工資只有1200元，但工作相對(duì)輕松，每天能按時(shí)上下班，工作、家務(wù)兩不誤，而且自己每月需要承擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷“三金”僅160元，人才派遣是不錯(cuò)的選擇。
相對(duì)于普通的勞務(wù)中介，人才派遣讓勞動(dòng)者獲得較多的歸屬感，不用擔(dān)心隨時(shí)會(huì)被“炒魷魚(yú)”。
★勞動(dòng)仲裁部門
另一種的視角
在市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處，記者了解到，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用的不斷增強(qiáng)是人才派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因。
隨著職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了人才派遣的機(jī)構(gòu)和功能。一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，有關(guān)部門將他們組織起來(lái)，通過(guò)人才派遣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強(qiáng)的勞動(dòng)者，不滿足于固定在一個(gè)正式單位中，采取了人才派遣就業(yè)形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學(xué)生就業(yè)變得越來(lái)越困難，很多畢業(yè)生也通過(guò)人才派遣來(lái)積累工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)就業(yè)打基礎(chǔ)。總而言之，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的人才派遣，不但滿足了我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體的需要，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐服務(wù)，體現(xiàn)出具有中國(guó)特色的與國(guó)際市場(chǎng)接軌的特點(diǎn)。
多年前，人才派遣市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，不少派遣業(yè)務(wù)片面降低用工成本，所謂“合作伙伴”對(duì)勞動(dòng)者不交社保、不同工同酬、不勞動(dòng)保護(hù)，帶來(lái)了大量的勞務(wù)糾紛。2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》部分條款則較有效地規(guī)范了這一市場(chǎng)。新法規(guī)定：“人才派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元”； “人才派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)”； “人才派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，人才派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬”等。
但這并不意味著人才派遣市場(chǎng)從此成為凈土。比如新北區(qū)一家獨(dú)資企業(yè)，其人才派遣人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金竟然在安徽省的某縣級(jí)市繳納，目的就是利用地區(qū)政策差異，降低企業(yè)成本。又如，銀行的柜面工作人員多為人才派遣身份，給他們一個(gè)所謂體面的工作崗位，卻必須承受同工不同酬等不公待遇，派遣人員往往指望認(rèn)真做上幾年能獲得“名份”，事實(shí)上這種幾率極小。
在勞動(dòng)部門的仲裁案中，派遣人員工傷引發(fā)的矛盾尖銳。主要原因是我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例幾乎每年都有變化，各地區(qū)的細(xì)則又不盡相同，用工企業(yè)和派遣公司簽合同明確相關(guān)條款時(shí)，話說(shuō)得很“原則”。在周某的仲裁案文書中，記者看到，其所在企業(yè)（甲方）只是“有義務(wù)協(xié)助調(diào)查乙方（派遣公司）派出人員發(fā)生的重大疾病、工傷等”。根據(jù)這樣的約定，企業(yè)推卸責(zé)任或借故拖延事情的處理時(shí)間就有了“余地”，周某就很難及時(shí)維權(quán)。
還有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，官方的人才派遣機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量相對(duì)而言不及民間公司，有關(guān)方面認(rèn)為，可能是有的企業(yè)不希望太“規(guī)范”，可以規(guī)避一些費(fèi)用。當(dāng)然，也不否認(rèn)官方機(jī)構(gòu)主動(dòng)出擊市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)的可能性。
值得一提的是，盡管人才派遣市場(chǎng)存在各種是非，從業(yè)者還是十分看好行業(yè)的發(fā)展，并期盼市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。
