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社保轉續(xù)要抓緊給予民眾希望

來源:公益時報 作者:junbo 時間:2009-05-26 點擊:

 

  社保轉續(xù)又一次映入民眾眼簾。5月22日,胡錦濤同志在主持中共中央政治局第十三次集體學習時特別強調,要加強統(tǒng)籌協(xié)調和政策銜接,推進各類社會保障制度整合,抓緊制定實施全國統(tǒng)一的各種社會保險關系轉續(xù)辦法,完善社會保障公共服務管理平臺。 

  社保轉續(xù)問題之所以一再被關注,正是因為這一問題牽涉了億萬人切身利益。而民眾也在高層的頻繁表態(tài)中急切地盼望著社保能夠早日“自由行”,然后永不再受社保“割據”之苦。

  天下百姓可謂苦社保“割據”之弊久矣。由于歷史與現實的原因,這些年來,我國的社保體制一直秉持各自為政的原則,大多采取的是省級以下的統(tǒng)籌模式,一省之內,各地之間社保政策都存在極大差異,更遑論全國范圍之內。而在這種鴻溝之中,最為主要的制約因素就是因經濟發(fā)展不平衡而導致的繳費差異問題——而這,正是導致社保“割據”之態(tài)形成的主要因素。更重要的是,現行的全民社保還沒能做到“一碗水端平”,和其他收入分配問題上的現狀一樣,民眾還有著對公平性的疑慮,如何在加大投入的同時,也考慮不同行業(yè)、收入階層間的社保公平問題,是對執(zhí)行部門的很大考驗。

  而且,現在這種社保政策,也客觀上滋生了腐敗。按照現有的社保政策,一個人在流動至他地之時,最多只能提取或者轉移個人繳納部分,而原單位繳納的部分卻只能沉淀下來,而沉淀下來的這筆轉不走的資金,往往就會被一些地方政府鉆空子,想方設法地將這筆錢挪作他用。

  對于那些漂泊天涯謀取生計的人們來說,工作呈現不穩(wěn)定之態(tài),已然是迫不得已之事。而在漂泊之中,能給予他們些許撫慰與穩(wěn)定感的,無疑就是社會福利保障制度。加入社保體系,至少在漂泊的同時再為自己的未來積攢可以依靠的資本,但是,現在的這種社保繳存資金不能異地轉移,或者只能轉移個人繳費部分的政策規(guī)定,加之繁瑣的手續(xù),都將那些許的保障期待擊得粉碎。所以,當中央再一次強調要“抓緊實施”之時,公眾與輿論立刻就給予了積極、熱烈的回應,大家都在期待著更早享受到更便捷的民生保障之益。

  仔細看看中央這幾年關于社保轉續(xù)的種種表述,就會發(fā)現,盡快、加快、抓緊等詞語是時常與社保轉續(xù)連接在一起的。這種表述,無疑是清晰地傳達出了中央關于解決社保轉續(xù)問題的急切心態(tài)。但是,與中央和底層民眾急切心理相對應的是,在這一問題的解決上,一直未能貫徹這種“抓緊”的精神。民眾一直在渴盼,但卻絲毫不知這種渴盼什么時候可以幻化為真實。

  因而,還是希望相關部門能夠深入地理解那種蘊涵于中央與底層百姓之中的“急切”,努力開動智慧,想盡辦法抓緊解決那些有可能影響與制約社保轉續(xù)的“絆腳石”,列出具體推進時間表,讓民眾將那種希望保持在一個看得見摸得著的范圍之內,而不是在一片迷茫之中苦苦等待。

 


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